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回顾2021年，我们接稳了“接力棒”，实现了新一届政府工作精彩开局

2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划的开局之年。政府在石家庄市委、市政府和区委的坚强领导下，团结带领全区人民，沉着应对复杂多变形势，主动迎接各种困难挑战，解放思想、担当实干，在“接力赛”中接稳了“接力棒”，实现了新一届政府工作精彩开局。

“数”读2021

（一）经济运行稳中向好

2021年，地区生产总值预计完成775.9亿元，同比增长6.1%；全部财政收入、一般公共预算收入分别完成201.37亿元、91.56亿元，同比增长7.88%、9.58%。

（二）产业发展提质增效

服务业持续快速发展，三产结构比例达到0.01：8.70：91.29。

主导产业持续做强，金融业增加值完成180亿元，同比增长4.5%，金融创新成功申报市级金融商务示范区。

传统产业持续做优，新增限上社零额企业214家，社会消费品零售总额完成471亿元，同比增长4.4%。

科技创新持续发力，高新技术企业、科技型中小企业总量分别达到267家、1062家，市级以上创新平台总量达到61家。

（三）发展后劲更加充足

40个区重点项目完成投资130.9亿元，投资完成率173.7%。

成功引入国家能源河北电力等11家总部企业，市城发投等五大集团落户，全年共签约项目51个，拟引资83.8亿元；实际利用外资完成3355万美元。

（四）政务服务更加高效

910个政务服务事项开通网办，604个行政审批事项实现全流程网办，64个高频政务服务事项实现跨省通办，商事登记实现“一日办”，全区市场主体总量达到13.2万户。

（五）数字政府加快建设

搭建数据共享与交换平台，大力推进数据归集共享和可视化，已归集城市管理、民生服务数据1834万条，市场主体13.2万户，重点项目百余个。

（六）营商环境持续改善

全面落实减税降费、减免租金等优惠政策，为企业减负松绑。

组织银企对接活动和“一对一”上门金融服务43场，为企业新增贷款620亿元。

助推财达证券等2家企业挂牌上市，荣获“全国2021年度最具投资竞争力百强区”称号。

（七）城市建设攻坚突破

举全区之力推进高铁商务区建设，45天完成佳农市场拆迁，7天完成隆基泰和大厦项目拆除，15天完成市交管局宿舍、东三教新区492户居民协议签订及交房，完成中央绿色体育公园70%的腾地任务。

启动十里尹村、西简良村、宫家庄村3个城中村改造高品质示范区项目建设。完成华星路等5个公益项目征迁任务。打造时光街精品街道，419条小街小巷焕然一新，城市品质和人居环境持续提升。

（八）城市管理提档升级

拆除私搭乱建、违章建筑4615处，规范广告牌匾472处、整治提升围挡153处。改造老旧小区125个、老旧管网71.47公里，修建道路5条，升级改造公厕60座，完成桥西蔬菜批发市场整治提升，新建改建便民市场4家，完成26个小区22961户燃气点式替代工作。建成公共停车位4056个。

（九）生态环境明显改善

全年综合指数同比下降17.7%，pm2.5浓度同比下降18.97%，优良天数同比增加39天；完成568台锅炉改造，146家规模以上餐饮单位完成整改提升，实现达标排放；查处违法行为152起，处罚金额318万元。关停取水井56眼，污染水体实现动态清零。

高标准完成火车站周边环境综合整治提升，绿化土地面积20.5万平方米；对79条道路实施绿化提升，对8处拆违腾退土地进行绿化，新增绿化面积3.2万平方米。

（十）民生指数再创新高

高标准完成省市20项民生工程和区10件民生实事。

全区城镇新增就业19707人，超额完成全年任务。

企业职工养老保险、工伤保险参保人数分别达到19万人、13万人。

新建日间照料站点114个，实现社区居家养老服务设施全覆盖；打造小微嵌入式社区照护中心2家，创新“点单式”上门服务和“低龄助高龄”模式。

建成18个全国示范型服务中心（站），友谊街道退役军人服务站被评为国家级“红色精品退役军人服务站”。

教育资源布局持续优化，改扩建小学3所，新创建普惠性民办幼儿园27所，增加学位5700个。

长兴社区卫生服务中心竣工投用，建成基层高水平国医堂3个。

全年开展各类文化惠民活动103场，建成投用健身路径19套。

实施食品药品安全放心工程，查处违法案件548起，处罚480万元。建成智慧安防小区1056个，基层社会治理能力水平不断提升。

展望2022年，书写新赶考路上的答卷

2022年是党的二十大召开之年，是全面贯彻落实省、市、区党代会精神的开局之年，也是实施“十四五”规划的关键之年。我们必须抢抓历史发展机遇，用好省市政策支持，发挥自身基础优势，保持昂扬斗志，把握“稳是前提、进是方向、改是动力”的要求，拼搏进取、奋勇前行，在新的赶考路上交出优异答卷。

今年政府工作的总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届历次全会，以及省第十次党代会、市第十一次党代会、区第十次党代会精神，弘扬伟大建党精神，坚持党对经济工作的领导，坚持以经济建设为中心，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳字当头、稳中求进，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施创新驱动发展战略，持续深化改革、扩大开放，加快推进城市更新和生态文明建设，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，统筹当前和长远，继续做好“六稳”“六保”工作，深入实施“十区战略”，着力增强综合实力，着力提高发展质量，着力提升城市品质，着力巩固污染治理成果，着力保障改善民生，加快建设现代化、国际化、幸福美丽桥西区，当好全面建设现代化、国际化美丽省会城市的排头兵、领头雁，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

主要预期目标

地区生产总值增长8%以上、力争实现两位数增长，固定资产投资增长8%以上，规上工业增加值增长8.5%以上，服务业增加值增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，一般公共预算收入增长8%以上，城镇居民人均可支配收入增长8%左右。

重点抓好八个方面工作

（一）在体制机制工作思路创新上实现新突破

目标：以“思想破冰”引领“行动突围”。

以新模式助力招商引资，组建不少于20人的专业招商运营公司，创新招商模式，改进招商考核办法，创新招商理念，创新招商方式，实现全年招引总部企业20家以上。以新作为连接政企纽带，推行“首席服务官”制度，建立企业家座谈制度、企业家走访制度、企业家接待制度，了解企业家所思所想、所需所盼。以新方法强化环境治理，通过工作机制再创新，工作方法再改进，工作措施再升级，不断提升大气污染治理精细化水平。

（二）在优化营商环境上实现新突破

目标：让桥西成为投资兴业的热土、创新创业的沃土、成就梦想的乐土。

打造便捷高效的政务环境。深化“放管服”改革，推进一体化政务服务平台向村（居）延伸；实行企业开办全免费，全流程实现企业零成本。打造有求必应的重商环境。强化资金保障和用地保障，打造集预约开户、金融服务、信用贷款等功能为一体的综合性金融驿站，常态化开展银企对接，以金融活水滋润辖区企业。同时做好南简良、东良厢等22个地块151亩土地出让，有效破解企业落地难。打造规范有序法治环境。规范行政执法行为，加强信用体系建设，让企业专注创业、安心创业、愉快创业。

（三）在构建现代产业体系上实现新突破

目标：推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升。

实施金融产业体量跃升工程，发挥自强路金融业聚集优势，加快金融创新开发区建设，着力打造“科技金融服务、金融交易、金融人才”三大中心，实现与中央商务区优势互补、融合发展。大力发展多种金融业态，构筑现代金融产业高地，年内新增金融企业10家以上。

实施商贸产业培育入统工程。实施规上企业培育倍增计划，在年初规上服务业企业、限上社零额企业分别新增入统29家、95家的基础上，再各分别新增25家以上。做大做强北国—西美—休门—中山里商圈，做优做美万象城———燕山—艺术中心商圈，培育壮大西美花街、塔坛商贸城等4个新兴商圈。推进桥西蔬菜批发市场加快数字化转型，打造全省最具影响力的农副产品交易市场。

实施新兴产业增量放大工程。积极培育一批数字经济项目和电子信息产业项目，加快形成发展新动能。创新发展科技服务等生产性服务业以及教育服务、康养托幼等生活性服务业，打造经济新增长点。

实施总部经济流量倍增工程。围绕高铁商务区建设，依托塔坛商贸城、恒印智慧城市等高端商务楼宇，打造总部经济聚集区。盘活闲置低效商务楼宇，打造品牌特色楼宇，形成“一楼一特色、一楼一龙头”的发展格局，力争年内新增2座以上亿元楼宇。

实施消费能力扩容提质工程。开展“消费品牌”提升行动，大力发展首店经济、网红经济、体验经济等新业态；聚焦大宗消费，推动消费稳定增长；提档升级休门街、中山里、塔坛、西美花街、时光街等特色商业街，培育一批高水准、国际化特色商业街区、风情街区，打造夜经济消费聚集区。打造“一刻钟便民生活圈”，年内新建改建3家便民市场。

（四）在重点项目建设上实现新突破

目标：推动项目数量更多、质量更优、投资更大

加快区全民健身中心等项目手续办理进度，加快推进中央绿色体育公园等21个总投资194亿元的城市更新项目建设。以市五大集团落户我区为契机，谋划实施一批叫得响、立得住、规模大的重大产业项目，超前建设一批打基础、补短板、利长远的基础设施项目，加快推进冀云数字经济产业园等14个总投资124亿元的前期谋划项目尽快落地。加快推进友谊大街小学南校区等18个总投资98亿元的计划开工项目全面启动建设，加快推进富力广场等28个总投资589亿元的续建项目早日竣工投用。年内全区重点项目建设完成投资88亿元以上。

（五）在提升城市形象品质上实现新突破

目标：全面提升城区颜值，打造魅力城区

以更加先进的理念规划城市，着力拓展桥西空间，让桥西每寸土地都得到合理利用。重点谋划西北区域发展，使城乡结合部与主城区进一步融合发展，全力打造桥西发展新的增长极。

以更加严格的标准建设城市，铸就卓越桥西品质。加大高铁商务区征迁力度；加快推进十里尹村、宫家庄、西简良3个城中村改造高品质示范区项目，持续推进石桥、东良厢等6个城中村回迁楼建设，完成留营、南简良城中村拆迁，谋划启动西王、东简良、西岗头城中村改造；加快推进电视机厂宿舍危旧住房更新项目建设，谋划启动工农路16号院项目；加快推进南栗明渠、石铜路二环两侧绿化提升等公益项目征迁；完成139个老旧小区改造，推进2748套棚户区安置房建设；对42个小区实施供水庭院管网改造，年内关停剩余全部77眼取水井；续建瓮村南路等7条道路，新建玉西街等13条道路，不断完善路网架构；年内新增停车位2500个；实施中山路—建设大街—槐安路—平安大街中心片区品质提升工程，完成3条精品街道创建；重点打造南长街、工农路等10条精品小街巷。

以更加精细的标准管理城市，打造一流桥西风貌。持续开展城市管理六大专项整治行动，开展电动车综合治理专项行动，整治私搭乱建、违章建筑，深度治理城市管理顽疾。同时，对休门街进行绿化改造，打造等3处精品游园，不断拓展城市绿色空间。

（六）在实施创新驱动战略上实现新突破

目标：县域科技创新能力重回a类

实施科技创新跃升行动、孵化载体提升行动，年内新增高新技术企业80家以上、科技型中小企业200家以上，入库专精特新中小企业5家以上。支持科技创新平台建设，年内新增市级以上创新平台3家。依托桥西区人力资源服务产业园，深入实施“人才强区”战略，让人才在桥西来得顺心、干得舒心、留得安心。

（七）在不断增进民生福祉上实现新突破

目标：用民生温度彰显高质量发展成色

用常态化防控筑牢疫情防线，全面巩固疫情防控成果，坚决把好疫情防控“入口关”。推进疫苗接种扩面提速，做好加强针接种，切实筑牢免疫屏障。

用坚实保障托举幸福指数。千方百计稳定和扩大就业，打造“智慧人社”，城镇居民养老保险基本实现应保尽保，加强对残疾人、困境儿童等特殊群体关爱服务。实施老年人居家适老化改造，年内完成家庭养老床位改造500张，年内区老年公寓正式投用。

用教育公平成就孩子梦想。实施“教育高质量发展跃升年”行动，切实做好“双减”工作；推进学前教育普及普惠发展，年内新增5所普惠幼儿园、4所省市级示范幼儿园，公办园在园幼儿数占比超过50%。实施义务教育学校提质扩容工程，启动南马路小学、五里庄小学改扩建项目，友谊大街小学南校区、第十中学改扩建项目9月份建成投用。

用优质医疗守护群众健康。完善公共卫生服务体系和突发公共卫生事件监测预警处置机制；谋划建设西里、红旗社区卫生服务医养中心，改造提升休门社区卫生服务站；加快高水平国医堂建设，提升中医药服务能力。

用文化体育浸润城市生活。实施文化惠民工程，办好彩色周末、文化进万家等文化活动，组织开展36场冰雪赛事；谋划建设区多功能文化中心、全民健身中心，着力建设桥西冰雪健身中心等1—2个文体中心项目；更新66处健身设施，建设50个球类运动场地、7公里健身步道，健全完善“15分钟健身娱乐休闲圈”。

用过硬措施守稳安全底线。深入实施“治理安区”战略，把矛盾纠纷吸附化解在基层；开展金融、房地产等重点领域排查专项整治，有效防范化解风险；扎实做好安全生产，坚决遏制重特大安全生产事故发生；加强食品药品安全监管，打造餐饮食品安全示范街（区），保障群众“舌尖上的安全”；推进扫黑除恶斗争常态化，严厉打击各类违法犯罪行为。

（八）全力打造以服务为核心的人民政府

目标：用干事创业的出众出彩推动桥西蝶变

坚持绝对忠诚，让信念坚定、政治过硬成为最纯的底色，坚持以党的政治建设为统领，始终把讲政治贯穿政府工作各领域全过程，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、坚决拥护“两个确立”，不折不扣落实党中央重大决策和省、市、区委部署要求，确保政令畅通。

坚持实干担当，让雷厉风行、一抓到底成为最强的特色，坚持实字为要、干字当先；谋划拼高度、下手拼速度、推进拼力度，推动各项任务快推进、快落实、快见效。

坚持依法行政，让良法善治、公平正义成为最足的成色，深入贯彻落实习近平法治思想，加快推进法治政府建设，不断提升行政执法质量和效能。

坚持廉洁自律，让风清气正、清明清廉成为最净的本色，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。坚决落实政府过紧日子要求，把财政资金用在推动发展、改善民生上。紧盯重点领域、关键岗位，持续整治群众身边的腐败和作风问题。